第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)水利工程的管理，保障水利工程的安全與正常運(yùn)行，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)揮水利工程的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《農(nóng)田水利條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水利工程的運(yùn)行、維護(hù)、監(jiān)管和保護(hù)適用本條例。 本條例所稱(chēng)水利工程，是指農(nóng)田灌溉、防洪排澇、小型水力發(fā)電、農(nóng)村飲水、引（供）水等各類(lèi)工程及其設(shè)施，包括水庫(kù)、渠道、管道、堤防、泵站、小型水電站、閘壩、機(jī)電井、塘壩等。 大中型水力發(fā)電、城鎮(zhèn)供排水、航運(yùn)、污水處理和尾礦壩工程的管理，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立以公共財(cái)政為主的投入機(jī)制，加大對(duì)水利工程管理的投入。 第四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的監(jiān)督管理工作。 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，做好水利工程管理的有關(guān)工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好水利工程管理和保護(hù)工作。 水利工程所有者、管理者或者經(jīng)營(yíng)者依照規(guī)定或者約定負(fù)責(zé)水利工程的日常運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理工作。 第五條 鼓勵(lì)支持單位和個(gè)人投資參與水利工程的管理和保護(hù)。引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民和其他社會(huì)力量依法建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行維護(hù)小型水利工程。 第二章 工程管理 第六條 水利工程建成并確定水利工程管理單位后，應(yīng)當(dāng)按照水利建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方能交付管理使用。 第七條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，收集、整理、保存有關(guān)工程資料和電子圖文，建立工程檔案。 水利工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水利工程管理單位移交完整的工程建設(shè)檔案。 第八條 水利工程應(yīng)當(dāng)明晰產(chǎn)權(quán)?？h級(jí)以上人民政府或其授權(quán)的行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)水利工程的所有權(quán)、使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記并頒發(fā)權(quán)屬證書(shū)。 第九條 小型水利工程的所有權(quán)、使用權(quán)變更登記后，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)備案。 第十條 水利工程按照下列規(guī)定實(shí)行監(jiān)督管理： （一）大（1）型水庫(kù)和重大引調(diào)水工程由省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)； （二）大（2）型水庫(kù)和其他大型水利工程由州（市）人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)； （三）中小型水利工程由縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)； （四）跨行政區(qū)域的水利工程由其共同的上一級(jí)水行政主管部門(mén)或者其指定的水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。 第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織或者個(gè)人所有的水利工程由其自行維護(hù)和管理，并依法接受當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)的監(jiān)督管理。 第十二條 大中型水利工程和小型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)確定工程管理單位。其中，政府投資的大中型水利工程和小型水庫(kù)由縣級(jí)以上人民政府按照管理權(quán)限確定水利工程管理單位。 第十三條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)在水利工程監(jiān)督管理工作中履行下列職責(zé)： （一）宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)； （二）監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)水行政主管部門(mén)或者水利工程管理單位的水利工程管理工作； （三）建立水利工程監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)水利工程的日常管理、安全運(yùn)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第十四條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)； （二）制定管理規(guī)則和操作規(guī)程，編制應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展工程安全檢查、監(jiān)測(cè)和資料整編工作； （三）計(jì)劃供水，計(jì)收水費(fèi)； （四）做好蓄水、調(diào)度和防汛抗旱等工作； （五）維護(hù)水利工程，保持工程設(shè)施正常運(yùn)行； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第十五條 水利工程管理單位的負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的管理能力和專(zhuān)業(yè)技能，接受縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。 第三章 運(yùn)行維護(hù) 第十六條 政府投資建設(shè)的大中型水利工程和小型水庫(kù)，由縣級(jí)以上人民政府按照工程管理權(quán)限確定的單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式引進(jìn)社會(huì)力量參與運(yùn)行維護(hù)。 政府投資建設(shè)或者財(cái)政補(bǔ)助建設(shè)的小型水庫(kù)以外的小型水利工程，按照規(guī)定交由受益農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等使用和管理的，由受益者或者其委托的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織籌資籌勞建設(shè)的水利工程，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其委托的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。 個(gè)人或者其他社會(huì)力量投資建設(shè)的水利工程，由投資者或者其委托的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。 政府與社會(huì)力量共同投資建設(shè)的水利工程，由投資者按照約定確定運(yùn)行維護(hù)主體。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確該土地上水利工程的運(yùn)行維護(hù)主體。 第十七條 政府投資的水利工程，承擔(dān)公益性任務(wù)部分所需的運(yùn)行、維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；承擔(dān)非公益性業(yè)務(wù)部分的運(yùn)行、維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由工程所有者、管理者和經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。 其他水利工程，由工程所有者、管理者和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，保障運(yùn)行維護(hù)工作正常進(jìn)行。 第十八條 政府投資的水利工程經(jīng)營(yíng)性收入，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，主要用于工程的運(yùn)行、維護(hù)、管理、保護(hù)、管理人員培訓(xùn)和先進(jìn)技術(shù)推廣等。 第十九條 水利工程設(shè)計(jì)使用功能不得擅自改變。 確需占用水利工程或者造成水利工程功能喪失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定新建替代水利工程或者給予補(bǔ)償。 第二十條 水利工程出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，并向有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)報(bào)告，水行政主管部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置，排除險(xiǎn)情。 遇到重大險(xiǎn)情征兆時(shí)，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，排除險(xiǎn)情。 第二十一條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立年度安全報(bào)告制度，依法組織水利工程安全鑒定工作。 大中型水利工程安全鑒定應(yīng)當(dāng)6年至10年開(kāi)展一次。新建的大中型水利工程應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)開(kāi)展首次安全鑒定。 水利工程遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震等自然災(zāi)害或者發(fā)生重大事故后，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織安全鑒定。 第二十二條 水利工程需要降低等級(jí)或者報(bào)廢的，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)依法委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位鑒定，報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的行政部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并報(bào)工程所在地水行政主管部門(mén)備案。 應(yīng)當(dāng)報(bào)廢并拆除的水利工程，由水利工程管理單位組織拆除。 第二十三條 水利工程實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)。水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)按照本省的規(guī)定進(jìn)行管理。 第二十四條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)編制年度供水計(jì)劃，報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)同意后實(shí)施。年度供水計(jì)劃確需變更的，應(yīng)當(dāng)與用水單位和個(gè)人協(xié)商一致，并經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)同意。 第四章 保護(hù)監(jiān)督 第二十五條 水利工程管理范圍和保護(hù)范圍的劃定，由工程管理單位或者工程所有者、管理者按照本條例規(guī)定提出方案，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核后，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)。 經(jīng)批準(zhǔn)的水利工程管理范圍和保護(hù)范圍，由工程所有者或者管理者設(shè)立界樁、公告牌等標(biāo)識(shí)。 依法設(shè)立的界樁、公告牌等標(biāo)識(shí)任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損壞。 第二十六條 水利工程管理范圍按下列標(biāo)準(zhǔn)劃定： （一）水庫(kù)庫(kù)區(qū)為校核洪水位以下范圍（含島嶼）。 （二）大型水庫(kù)主壩下游坡腳和壩肩外200米，副壩下游坡腳和壩肩外50米；中型水庫(kù)大壩下游坡腳和壩肩外100米；小型水庫(kù)大壩下游坡腳和壩肩外50米至100米；溢洪道、泄水（涵）閘、消力池等附屬建筑物兩側(cè)各10米至20米。 （三）小型水電站廠(chǎng)房及其配套設(shè)施建筑周邊20米至50米。 （四）大型堤防堤身和堤腳外30米至100米；中型堤防堤身和堤腳外20米至60米；小型堤防堤身和堤腳外5米至30米。 （五）大、中型泵站廠(chǎng)區(qū)構(gòu)筑物和前池、進(jìn)出水道等建筑物周邊10米至30米；小型泵站廠(chǎng)區(qū)構(gòu)筑物和前池、進(jìn)出水道等建筑物周邊5米至10米。 （六）大、中型攔河閘壩上游、下游100米至300米，兩側(cè)30米至50米；小型攔河閘壩上、下游50米至200米，閘壩兩側(cè)10米至30米。 （七）大、中型渠道兩側(cè)1米至10米；小型渠道兩側(cè)0.5米至3米。 （八）管道、機(jī)電井、塘壩等水利工程，按照工程管理實(shí)際需要合理劃定。 劃定水利工程管理范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)與各類(lèi)保護(hù)區(qū)、保護(hù)地相銜接。 第二十七條 水利工程保護(hù)范圍按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定： （一）水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理范圍外延100米至300米。 （二）大型水庫(kù)主壩和副壩管理范圍外延300米；中型水庫(kù)大壩管理范圍外延200米；小型水庫(kù)大壩管理范圍外延100米；溢洪道、泄水（涵）閘、消力池等附屬建筑物管理范圍外延50米至200米。 （三）小型水電站廠(chǎng)房及其配套設(shè)施管理范圍外延50米至200米。 （四）大型堤防管理范圍外延200米至300米；中型堤防管理范圍外延100米至200米；小型堤防管理范圍外延50米至100米。 （五）大、中型泵站廠(chǎng)區(qū)構(gòu)筑物和前池、進(jìn)出水道等建筑物為管理范圍外延30米至50米；小型泵站廠(chǎng)區(qū)構(gòu)筑物和前池、進(jìn)出水道等建筑物為管理范圍外延10米至30米。 （六）大、中型攔河閘壩管理范圍外延50米至200米；小型攔河閘壩管理范圍外延20米至100米。 （七）大、中型渠道管理范圍外延10米至20米；小型渠道管理范圍外延3米至10米。 （八）渡槽、涵洞、倒虹吸等架空和地下灌排建筑物垂直方向上下2米至8米。 （九）管道、機(jī)電井、塘壩等水利工程，按照工程保護(hù)實(shí)際需要合理劃定。 第二十八條 水利工程管理范圍內(nèi)的土地、林地等，水利工程管理單位依法辦理用地手續(xù)。 第二十九條 在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列影響工程運(yùn)行和危害工程安全的行為: （一）生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存或者銷(xiāo)售易燃易爆、有毒有害、放射性等危險(xiǎn)物品； （二）爆破、打井、采石、取土、鉆探、挖砂、修墳； （三）開(kāi)采礦產(chǎn)資源、興建涵洞、開(kāi)挖隧洞； （四）其他可能影響工程運(yùn)行、危害工程安全或者蓄水安全的行為。 第三十條 在水利工程管理范圍內(nèi)，除執(zhí)行本條例第二十九條規(guī)定外，還禁止下列行為： （一）開(kāi)溝、建窯； （二）傾倒垃圾、秸稈、廢碴，堆放雜物或者掩埋污染水體的物體； （三）擅自蓄水、引水、放水、截流、堵塞； （四）侵占、毀壞水利工程及其附屬設(shè)施； （五）擅自操作水閘、啟閉機(jī)等設(shè)備； （六）建設(shè)與水利工程管理無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物； （七）炸魚(yú)、開(kāi)墾、砍伐林木； （八）在飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖； （九）在港口、航道、行洪河道開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖； （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。 第三十一條 開(kāi)發(fā)水利風(fēng)景資源和開(kāi)展水利工程經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)確保工程、生態(tài)和水質(zhì)安全，不得損害公共利益。 第三十二條 確需利用水利工程兼做公路或者在水利工程管理范圍內(nèi)建造碼頭的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)技術(shù)論證，按照有關(guān)程序備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置交通限制標(biāo)志。 利用堤壩做公路的，路面按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)。 水利工程管理單位根據(jù)水利工程安全狀況和防汛需要，可以臨時(shí)限制或者禁止通行。 第五章 法律責(zé)任 第三十三條 國(guó)家工作人員在水利工程管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級(jí)部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十四條 違反本條例第二十五條第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處500元以上1000元以下罰款。 第三十五條 違反本條例第二十九條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。違法行為發(fā)生在水利工程管理范圍內(nèi)的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。 第三十六條 違反本條例第三十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)按下列規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）違反第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款； （二）違反第二項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處500元以上1000元以下罰款； （三）違反第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款； （四）違反第六項(xiàng)規(guī)定的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 第三十七條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政部門(mén)按照職責(zé)和權(quán)限實(shí)施。 違反本條例規(guī)定的違法行為，本條例未作處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 第六章 附 則 第三十八條 本條例下列用語(yǔ)的含義是： 大型堤防是指1級(jí)堤防，中型堤防是指2級(jí)、3級(jí)堤防，小型堤防是指4級(jí)、5級(jí)堤防。 大型渠道是指1級(jí)、2級(jí)灌排溝渠，中型渠道是指3級(jí)、4級(jí)灌排溝渠，小型渠道是指5級(jí)灌排溝渠。 小型水電站是指裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以下的水電站。 第三十九條 本條例自2018年5月1日起施行。 | 
